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; 奕欣道：启禀皇上、母后皇太后、圣母皇太后，奴才以为，上海之得失，攸关江南复兴之大局，务必彻查薛等诸将官，果有矫揉造作人浮于事之情事，即刻交部严惩。
慈禧太后道：本宫之意，李鸿章着即署理江苏巡抚。薛焕御贼有功，以头品顶戴充通商大臣，全权办理比利时国通商事宜。苏省沦陷已久，仅存上海及江北一隅。冯日坤等倘真玩忽职守、纵兵济贼，则上海之军务，必永无起色。即着曾臣国藩密咨该署抚，令其留心访察，如冯日坤等果有妄为情事，该大臣即行一面传旨正法，一面奏闻。
慈安太后道：此着承上启下，标新去异，大有可取。自此之后，李鸿章之军、薛焕之军、华尔常胜军、英法联军合力围击，胜算在握。
慈禧太后道：李秀成逆首亲至，上海战事必有反复。速告薛焕、李鸿章等，不可杞人忧天，不可高枕无忧；谨小慎微，临战无惧，方可有得。
1862年4月上旬，李鸿章偕十三营淮兵甫至上海，芒鞋短衣布帕，茕茕孑立，众皆笑指为丐。
鸿章不以为然，速召众将曰：四月以来，薛焕绿营、华尔洋兵、英法联军连克沪西之王家寺、龙珠庵，浦东之周浦，所以志满意得，目中无我；军贵能战，待吾破敌慑之。
参将程学启、郭松林求战。
李鸿章不许，道：初来乍到，练兵学战为性命根本。薛焕、华尔、何伯、士迪佛立等正联攻嘉定，吾等不妨作壁观战。传吾将令，我部驻周浦之军，据垒守营，切勿轻出。
4月27日，英法联军、华尔常胜军4000余人，猛攻嘉定外围南翔、鹤蛇山之太平军营垒；清军副将熊兆周率兵3000，协同作战。李恒嵩骑队、曾秉忠水师进逼青浦；参将林丛文、蒋德分攻黄渡、罗店；以作牵制。
中外联军鏖战三日，攻破太平军南翔防线。5月1日，联军汇集重炮30余门，轰击嘉定城垣，太平军伤亡逾千，力不能支，弃城而走。
5月11日，中外联军再攻青浦县城，30门野战炮，齐发并放，轰塌城墙，突入城内。
太平军巷战一日，损兵逾半，遂再突围遁退。
5月15日，知府李庆琛，率兵5000，并500英法联军，围攻太仓。
嘉定、青浦皆失，太仓岌岌，李秀成心悸，速自各地调兵遣将，增援太仓。
1862年5月17日，李秀成亲率一万精兵，会合各地援军十余万人，包抄围攻太仓之清军、洋兵。鏖战一日，斩杀清军主将李庆琛、副将王国安、梁安邦、周士谦以下五千余人。
薛焕大恸，速至淮营，谓李鸿章道：公既署抚，请速出兵，佑护上海。
李鸿章道：奉旨保城，然也！
然薛焕别后，鸿章却谓诸将曰：吾营各军，一月之内，有言大战者，斩！连日观战，洋兵数千，枪炮并发，所当辄糜，其落地开花炸弹，真神技也。而我营之长杆火枪，抬炮小枪，轻重大小，毫不参差。以此御敌，可有胜乎？速传吾令，各营速遣专人，多筹资财，购置洋人枪炮，以壮吾军。
鸿章令毕，再咨曾国藩：鸿章到沪，修营浚濠，兵勇无吸烟扰掠，都谓大帅军容为苏省用兵以来所未见。鸿章惟照此做法，稳扎稳打，拟翻刻营制营规，遍给沪军。翻刻劝戒浅语，遍给属吏。翻刻爱民歌解散歌，遍贴各城乡，以晓谕军民与贼中之百姓。此即是不才新政。能为佛门传徒习教之人，附骥尾以成名，则幸甚矣。另，郭云仙如无事，恳请恩师饬其至沪管理粮台营务，鸿章叩谢。?