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摇动铃铛，会场立即安静下来，这就代表着身为省参议会议员的菲利克斯，需要提交份叫做“议案报告”的东西。
首先菲利克斯将今年配给鲁昂的税额告诉了众人。
税金外加借款共六百七十万里弗尔的数目，让在场的议员们都倒吸口凉气，这比往年犹胜，看来当“首善之区”是要付出金钱代价的，可菲利克斯却胸有成竹，他认为自己可以完成这项任务：
“直接税分为三类，即军役税、人头税还有廿一税，后两类税是分等级的，如果鄙人没有记错的话，人头税将整个法兰西民族分为了二十二个等级，最高等级为王太子，一年税额为两千里弗尔，最低等级则是士兵和雇工，一年税额是一个里弗尔，原本教士也要纳税的......”
此刻比尔西的主教举手喊到，早在七十八年前，法国教会一次性支付给王室两千四百万里弗尔，等于将此税种给赎买清了。
而贵族实际也获得了人头税的豁免权，多年没有交纳过。OTg2NTc=
所有人头税的负担，实则还落在第三等级上。
至于廿一税，教会也通过定期向王室“自由馈赠”的形式，赎买了这个税种，至于贵族同样有豁免权，所有负担现在还是由整个第三等级来承担。
“人头税和廿一税，实则都是军役税的附加物，而今鄙人提议将三个税种全部合并起来，此后只留存‘军役税’。另外间接税，鄙人的想法是把盐仓、烟草局、城关所还有酒税法庭一并裁撤，专门成立‘消费税局’，在平抑物价的基础上，调整盐、烟草和酒的价钱，让每位民众在消费的同时，便等于给市政纳税。”
待到菲利克斯将此计划说完，拉夫托侯爵站起来，就对着周边坐着的贵族们解释说：“也即是说，此后鲁昂地区的税种只剩两类，军役税外加消费税，而消费税更是隐藏在交易当中，让民众在负担时不会觉得负担的苦痛。我认为这个提案是可行的，既可以精简税务局和包税局的部门，节约行政负担，同时也能......”可谈及第二个便利时，侯爵顿时觉得难以启齿，一时居然语塞。
侯爵其实头脑还算比较聪明的，知道菲利克斯为何要把人头税和江浙湖汉北廿一税合并入“军役税”：因为军役税是王室摊派下来的，也就是说，先敲定个总的数目，制订出“军役税表”，分交给各团体或地区，再由后者指定税收员来征收——教区叫征集员，王室直辖的派管区叫国库官，而普通税区就叫收纳官。
某种意义上，军役税可以说，起码在理论上是不分等级的。
之前的年代，军役税和间接税之所以弊端横生，最重要的原因有两点，一个是各区征收时各行其是，另外一个便是层层转包，盘剥太甚。
得到王家检察官支持的菲利克斯对在场的议员保证说，自今年开始军役税和间接税全由鲁昂的国库财政局来收，废掉最被民间痛恨的“包税制”。
“征税员该如何指派？”这番话引起了会场的热潮。
“财政局雇佣精通财税的人士，组成个班子，负责征收税金，以前摊派民间人士充当征税员，许多都家破人亡了（先前居伊家就是被菲利克斯这招弄得一蹶不振的），此等弊端便能避免。此外，... -->>
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