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范景文给崇祯带来的是一张图纸，上面标注了以北京为起点，通往各省省会、各边境要塞的国道规划线路。
另外则是将之前各地的铁路建设重新进行了规划，以北京-南京、北京-武汉为二道纵线，连云港-兰州、武汉-南京为两到横线，将华北、西北、华东、中原、两淮地区用铁路连接了起来。
两横两纵的铁路网，配上长江、运河的内河运输补充，再辅以南北海运，那么大明五分之三的国土上，就有了一个可靠而高效的交通运输网络了。
虽说有一些读书都迂腐掉的老夫子，对于任何大动土木的工程都一味的指斥为劳民伤财。动不动拿蒙元修黄河而天下皆反的例子上书皇帝，要求朝廷节省民力，不要折腾，让百姓过自己的小日子，好恢复民力。
但是在京畿地区修建了公共道路和铁路以来，一些心思比较活跃的官员还是看到了，在交通设施改善后，沿交通线周边的村子比远离交通线的村子，要发展的更为出色一些。
这些村民可以以较低的交通费用，把村子里不值钱的农作物和菜蔬运到城内去卖，也可以跑到比其他村子更远的地方去打工，而不必担心把时间都浪费在路上。
当然，对于朝廷来说，从乡下征收农税时的损耗大幅度降低了，实物税收的运输费用也减少了。最要紧的是，原本为了保卫京畿安全，在各地都要分别驻扎的军队，现在可以收拢到几个交通要点上，通过铁路和公路进行临时机动了。
也就是说，随着铁路这种新式交通方式的产生，人的活动范围被扩大了。以往，一个人通过步行，一天内的活动范围不能超过15里地，否则就无法返回出发点休息了。
而现在，铁路可以让人一日内往来60里的地方，而且人还不会感到太过疲劳。公路加公共马车制度，虽然不及铁路，但是活动区域也远远超过了步行的距离。
人的活动范围拓展，自然也就带来了许多意想不到的机会，同样也节约了不少资源上的浪费。因此像范景文这样的官员，在认识到了交通设施改善后带来的好处，便立刻站到了发展交通设施，特别是发展铁路建设的立场上来了。
范景文详细的介绍了交通建设委员会拟定的公路和铁路建设规划之后，略略停顿了一下，才对着皇帝接着说道：“不过，根据委员会各成员和技术人员的讨论，公路建设倒也还好，只是这两纵两横的铁路建设，目前看来还存在着不少难题。”
朱由检下意识的询问道：“存在什么样的难题？”
范景文翻看了下手上的文件，随即说道：“一个是调度上的问题，现在山西、京畿、河南、山东等地的铁路都属于各个铁路股份公司，一旦将它们联通起来，就需要一个统一的铁路调度指挥部门。
但是这样势必会侵犯到各铁路股份公司的权力，那些铁路公司的股东恐怕很难同意我们这么做…”
朱由检打断了他说道：“内务府在各个铁路股份公司都有超过四分之一的股份，加上三大银行在这些铁路公司的股份，完全可以提议将这些铁路公司合并，形成一个全国性的铁路公司。
交通建设委员会可以拿这份铁路规划，以未来的铁路建设为股本，进一步稀释那些商人在全国铁路公司中的股权，从而让朝廷加强对铁路事务上的发言权。下一个问题是什么？”
范景文默默的把自己想说的解决方式咽了下去，接着对崇祯说道：“接下来的问题是技术上的，想要建立两横两纵的铁路网，就会多次穿过黄河，以现在的造桥技术，恐怕难以建成通过黄河的铁路桥。
另外，马拉铁路在平原地区修建没有什么问题，可是遇到山区就不同了。两横两纵虽然大多落在了平原地形上，但是在秦岭、大别山、陇山一带，铁路就难以越过这些地形了。技术人员认为，这些地区只能挖掘隧道穿山而过，但是耗用的人力和物力，难以计数。”
对于范景文提出的技术问题，朱由检心里其实还是有所准备的，世界上第一台在铁轨上用于拖拉车厢的蒸汽机车就达到了上百马力，因此蒸汽机车牵引的火车还是能够走一定的斜坡的。
但是马拉铁路受限于动物的天性和铁路宽幅，使用的挽马不会超出8匹，否则便难以控制。那么也就是说，马拉机车的牵引动力不会超过8马力。
因此，这种铁路实际上只适合于平原地形使用，像范景文提到的那几个复杂地形，的确是马拉铁路难以通过的区域。至于他所提到的跨黄河桥梁，朱由检反而觉得是较为容易解决的问题。
他思考了一会便对范景文说道：“在目前的状况下，我们只能听取技术人员的意见，既然他们认为只有挖掘隧道才能解决问题，那么朕赞成这个主张。
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