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在刘策抵达汉陵城第二天，就开始了风风火火的管理城镇工作。
在一间破旧的官衙内，临时变成了刘策办公场所，洪应文将一本满是灰尘的文册放在刘策桌子前，里面记载的是汉陵城人口、物资以及附近庄园土地和矿产。
刘策拿起文册对着上面灰尘吹了一口气，顿时灰烟在四周弥漫，他挥了挥手将它们驱散，翻开文册慢慢看了起来。现在汉陵城内人口共计五万七千口，各地庄园十四座，堡垒七个。仓库现有生铁打制的腰刀二百把，长枪一百四十条，步弓三十五张，铁料六百七十斤还全是生铁，再是一堆乱七八糟的兵器比如什么柳刀、飞镖、镗把之类的短兵暗器，但数量都不多，有些甚至只停留在纸面上而已。
望着这些文册上的数字，刘策眉头紧皱，没想到一个边境城池的武备竟如此稀缺糜烂，连一件皮甲都没有，那几十张步弓起码半数因为保养问题无法使用，另外边城原本记载二十四万八千人口，如今只剩下五万七千余，还是都从各地庄园农场堡垒里凑算进来的，那些大户士族什么的早就跑到百里外的远州城去了，这姜浔脑子在想什么？好好一个边城会落败到这地步！
再看农田，只有可怜的四千五百亩，此地一亩地一年三熟，由于缺少水力肥料等各种客观因素导致一次收成稻谷八十几斤，一年也就二百五十斤粮食的产量，只能靠种植土豆红薯这类产量稍高的农作物充饥。可是长期吃这类食物身体定会越来越虚弱，面黄肌瘦还哪来的力气劳作练兵?城外各处荒废的土地倒是不少，可是由于胡人时常南侵，还有匪患袭扰导致村民渐渐失去了耕种热情。
然而令刘策略微感到意外的是离汉陵城不到十里之地，有两座铁矿场和一座煤炭矿场，里面矿产质量还算不错，而且最主要的是这些矿物都是可以露天开采，在二十里开外还有两座巨大的石料场，其中有一座盛产的是石灰岩矿。在其他人看来这石灰岩或许不值一文钱，但刘策毕竟是穿越而来，明白那东西意味着什么……
然而可惜的是这些东西目前全被各处的土匪山贼霸占，不少土匪还都是塞外躲避呼兰人屠杀的异族人，凶悍异常，令人非常头痛。
刘策默默的规划着城镇的发展，首先要想安稳发展，自己辖区内那些土匪山贼必须全部肃清！这是一定要做的，然而现在初来乍到，很多事都需要仔细斟酌，不能像在河源那样为所欲为，毕竟现在除了精卫营，治下即将还要养活七八万人口（一万多精卫营家眷），收要就是确保他们的安全。
“那就先从城内治安秩序开始吧，这次带来的粮草还能撑一段时间，暂时不用太过焦急。”刘策捋了捋心绪，决定先从哪开始做起。
“徐辉！”刘策大喊一声，门外的徐辉立马走了进来。
徐辉道：“将军有何吩咐?”
刘策道：“你和叶斌带五百骑去把赶来的将士家属带入汉陵安顿好！现在就去！”
“遵命！”徐辉领命二去。
刘策见徐辉离去又道：“苏文灿！”
“卑职在！”
“给你十天，不，五天时间搞清楚汉陵附近到底有多少土匪山贼！记住查仔细后回来禀报。”
“遵命！”
“秦墨！”
“将军请吩咐。”
“你对汉陵比较熟悉，立刻绘制此地地形图，越详细越好。”
“遵命。”
“杨又怀、孙承、杨帆！”
“末将在！”
“你们三人立马组织人手安排城内治安卫生！顺道将城外百姓尸首一道清理干净，切记死者为大，要谨慎。”
“末将领命！”
“杨开山！”
“末将在！”
“立刻召集城内所有工匠！记住我要所有工匠，集中到广场中，我有话要说！”
“遵命！”
“郭涛、陈庆！”
“末将在！”
“你们和洪应文一道将各堡庄园内主事带到此地！速去速回！”
“遵命！”
“其余人原地待命！记住不准扰民！”
“遵命！”
……
一道道命令从刘策口中飞出，原本死气沉沉的汉陵城顿时忙活起来！尤其打扫卫生这一条，不少百姓在军令之下从屋内扫出整整一大车垃圾，自己见时也颇为吃惊原来自己住的地方竟会如此之脏。
广场之中，大约三百三十名工匠木讷的站在原地，不知道这位新上任的太守大人究竟想干什么。
刘策见到他们后打了个招呼，说道：“我这有一件东西，你们谁能打制?”说完抽出腰间的环首刀。
那些工匠一看，暗道句好刀，但依然没人敢站出来！他们不知道刘策葫芦里卖的究竟什么药。
“怎么?没人么会么?你们可以拿去观看……”刘策又问了遍。
依旧没人愿意出声，一眼望去那些工匠一副胆小怕事的模样。
“哼！”刘策脸一冷，道：“看来都是些沽名钓誉之辈！封愁年，全拉出去砍了！要这些酒囊饭袋何用！”
“是！来人……”封愁年答应一声，就喊身后将士作势上前要把他们拉出镇外砍首。
顿时这些工匠信以为真，连忙跪在地上不住求饶，其中一名铁匠近身爬到刘策脚跟说道：“大人饶命啊！不是我们不会做，而是大人你手中的宝刀一看就知道是纯精铁打造，小人虽然不知道打制工艺如何，但只要给小人一些时日研磨定能仿制出来，只是没好的铁料根本就无法打造啊……大人饶命啊……”
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