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    第19章

    冬日的太阳就要落山了,它的最后一缕残照仍留在人间,给灰暗的武昌城罩上一圈淡黄色的光晕。从北方刮过来的寒风一阵紧过一阵。它将沿途高大的树林吹得飒飒作响,又将道路上的黄土漫天掀起,灰尘裹着枯叶毫无目的地在空中飘飘荡荡。

    随着夕阳的余晖渐渐褪去,淡黄色的光晕慢慢地变为灰蒙蒙的暮霭,暮色慢慢的笼罩了这座城市。

    唐浩然靠在圈椅上,默默地注视窗外,已经病了月余的他,直到昨天下午才开始略觉好点,或许是身体虚弱的缘故,以至于不过只写了万余字的条阵,他便感觉有些疲惫。

    来到这个时空已经两个月了,初来时,身无分文,甚至连吃饭都成问题,而现在,不单衣食无忧,且即将出任“湖北禁烟委员”于湖北试行“烟土渐禁”,禁烟也好,敛财也罢,这个位置虽不见位高,但却是权重,且是一个最优的肥差。

    但想办好这件事并不容易,实施专卖并不仅仅只是湖广总督府发布一条《洋土药令》,规定只准许专卖局进口、制造**,严禁无特许证者销售或持有**,吸食**要经过特别许可,必须要经过严密的规划专卖制度,对**的制造、售卖、吸食等方面作出严格而细致的规定,从而形成严密的专卖体系。

    “必须要先建立监管体系!”

    在绞尽脑汁制定出专卖办法之,唐浩然决定自己来研究湖北的地图。

    在整个禁烟体系之中,无论是严密的专卖体系,亦或是监管体系,都是相辅相成的,两者缺一不可,而专卖体系可以在未来慢慢补充,不断发现其漏洞,但监管体系却不同,如果在创办时,既漏洞百出不断,那最终其只会演变成一个吸食民脂民膏的毒疮。

    “湖北省分为10府、1直隶厅及1直隶州,下辖1厅、6州、60县?”

    擎起桌上的煤油灯,唐浩然趴在书桌上查着地图。

    “每州每县都需要设立一个管理局……”

    盯着视面前的湖北地图,唐浩然的眉头锁着了一团,设立烟土管理局看似容易,可实际上,远没有想象的那么简单,既便是抛开其它种种困难不说,单就是最基本的两个问题都极难解决。

    “用人与制度。”

    一经成立既将是最大肥差的烟土管理局,如何排除用人与制度上的问题呢?

    如果用不对人,管理局会变成一个贪污横行之地,而这正是唐浩然竭尽全力想要避免的,对于其它人来说,或许,管理局创办的目的是为了敛财,但他所希望的却是在这驰禁之中,尽可能的减少烟土的泛滥,使其得到控制,而愈演愈烈。

    也正因如此,他才会解开心结,自己去办此事,总好过别人把这歪经念的更歪,但自己办这件事,也不见得能把歪经办正,更何况不知有多少人抱着崇高之目的去办事,但最终却为下属尽毁,这种事在历史上屡见不鲜。

    “这是一个大问题!”

    放下手中的油灯,唐浩然在纸上记下这两点,然后又在纸上写道。

    “人权、事权在我,不得假手他人,否则一切都是空谈!”

    在这个时代没有约法三章,拿着官府的银子就谈不了办成事业,在历史上数以百计的补官如何进入湖北新政衙门的,无外是通过行贿,仅只是这些补官每年的薪俸就多达数十万两,而他们造成损失,更是超乎想象,可以说湖北新政毁就毁在这群人手里。

    而这群人之所以能进新政衙门,其根源就在张之洞身上,他是以办官府的方式去办洋务,把他所认为的“人才”塞进新政衙门里,上有所行下有所效,新政衙门最终变成了与各处衙门一样,成了藏污纳垢之地。

    若是张之洞往管理局塞人?

    不用去想,唐浩然都能想到管理局会变成什么模样。

    “人啊!”

    抬起头来,一边盯着地图,唐浩然一边重复着。

    “如何选人用人?”

    这是一个问题,而最大的问题在于,现在自己的手头,甚至连一个人都没有了!

    “一个人都没有。”

    重新坐到椅上,唐浩然自嘲道,

    “你当真以为你是什么,竟然还能把烟给禁了。”

    在整个晚清,禁烟都是两难之事,实际上和土药泛滥一样,若是禁土药,合法化的洋药就会涌入中国,即便是这种“专卖”,同样面临着国外的压力,毕竟作为世界上最大的**出口国——英国,其同样依靠**税以及专卖专买带来的丰厚... -->>

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